依国，国家治理现代化的根本保障

　　中国人民大学院教授 韩大元

　　近日，十八届四中全会审议通过《中央关于全面推进依国若干重大问题的决定》，根据国家治理现代化的要求，系统地提出了依国，建设社会主义国家的目标，为国家治理体系现代化提供了有力的法律基础，确立了与国家治理的辩证逻辑。

　　根据《决定》的，建设中国，必须依国、依法执政、依法行政共同推进，国家、、社会一体建设。“”、“执政”和“行政”都属于国家治理的范畴，而“依国、依法执政、依法行政共同推进”就意味着要依法构建国家治理体系，“国家、、社会一体建设”表明在“国家各项工作化”的过程中，要关注“国家”、“”及“社会”相互之间的作用和影响，实现国家治理的化。

　　作为理政的基本方式，体现在运用思维和方法深化、推动发展、化解矛盾、社会基本共识。没有国家治理体系的“化”，就没有国家治理体系的现代化。“化”与“现代化”是相互依存、相互促进的关系，必须齐抓共促、齐头并进，才能推进社会主义道的向前发展。

　　在国家治理体系现代化中的作用是多方面的，最核心的功能是提供正当性、性、权威性的基础，并发挥引领、协调与保障功能。国家治理体系现代化的主要标志是要全面贯彻落实依国基本方略，用来构建国家治理体系和提升国家治理能力。

　　因此，从与国家治理的逻辑上，和法律是实现国家治理现代化的杠杆，推动国家生活的化是国家治理现代化的必然要求，也是根本保障。而的核心是，“依国首先是依宪”，要从国家发展的价值目标高度，和法律权威，充分发挥在国家治理体系现代化中的作用。

　　——四中全会公报系列评论解读之一

　　党的领导与依国的统一

　　党的十八届四中全会对全面推进依国、建设社会主义国家作出了整体部署，强调“党的领导和社会主义是一致的，社会主义必须党的领导，党的领导必须依靠社会主义”。四中全会对党的领导与依国辩证关系的重要论述，对全面推进依国、建设社会主义国家具有十分重要的现实意义和长远战略意义。

　　——四中全会公报系列评论解读之二

　　依宪是全面推进依国的基石

　　四中全会公报提出，依国首先要依宪，依法执政首先要依宪执政。全会公报的这一重要表述，具有深远的历史意义和极强的现实意义。

　　——四中全会公报系列评论解读之三

　　党理政新的起点

　　从四中全会的内容来看，这是一次关于依国的重大、重要事项安排。四中全会创造了多个“第一”，比如中国自建党以来对的重视前所未有，中央全会对重大问题专门作出决定前所未有，等等。内容决定地位，如此重大的内容决定了的权威地位，彰显了中央对的高度重视，四中全会把依国上升到了理政战略的新高度。